Tisno je općina koja možda drži i neslavan rekord po broju bespravno izgrađenih objekata, pontona, kampirališta, po sveprisutnoj devastaciji prostora, krčenju javnog dobra za privatni interes, bilo na pomorskom dobru ili poljoprivrednom zemljištu, ali svakako ne na građevinskom. Godinama je to slika stvarnosti duž obale, ali najžalosnije je što, unatoč prijavama, državne institucije ne čine ni približno ono što se od njih, po logici posla, očekuje kako bi sačuvale prirodni krajobraz makar onih dijelova priobalja koje nije namijenjeno turističkoj i bilo kakvoj drugoj gradnji. Svojom neučinkovitošću u suzbijanju i sankcioniranju bezakonja stvaraju osjećaj pravne nesigurnosti kod svih onih koji zakone poštuju…
Novčana kazna kao pucanj iz prazne puške
Ovdje je riječ tek o jednom slučaju koji ilustrira stanje potpunog nereda i bezvlašća u prostoru. U Betini, općini Tinso, na plaži, ispred Branimirove 19., nikla su svojevremeno dva pontona, razumije se bespravno, na pomorskom dobru, zapravo u moru, ispred postojećih turističkih objekata čime je onemogućen pristup plaži za goste i domicilno stanovništvo. Robert Lipovec, vlasnik firme Nautilus CO d.o.o. već treću godinu uporno se bori da se s plaže ukloni bar jedan ponton, no, ne reagiraju ni njihovi investitori, a nažalost ni država, čije su se institucije dosad pokazale potpuno neučinkovite. Možda za tu vrst samovolje tzv. poduzetnika koji doslovce rade što im padne na pamet, i nedovoljno zainteresirane, odnosno krajnje benevolentne…
I umjesto da se uklone nezakonito postavljeni pontoni, uz koje se privezuju brodovi, a znak zabrane priveza plovila koji cinično stoji na bespravnom pontonu vrijedi samo za druge, ne i za njegovog vlasnika, te prostor na plaži vrati u prvobitno stanje, nikao je još i kameni zid u dužini od 30 metara i visini od oko metar! Investitor ove drske nelegalne gradnje je, kako u svojoj predstavci navodi Robert Lipovec, ali i drugi mještani, Bruno Dragičević, bivši vlasnik marine Hramina, poznat i po svom začudnom “dubai-stakleniku”, restoranu na Žaknju, u Kornatima. Nacionalnom parku iznimne prirodne ljepote u kojemu nikakva gradnja nije dozvoljena, kamoli ona “emiratskog” tipa!
Ne po prvi put, u ožujku ove godine, vlasnik Nautilusa CO d.o.o., Robert Lipovec prijavio je nelegalne pontone na plaži Lučkoj kapetaniji Šibenik, Ispostavi u Murteru, i prijavu dokumentirao fotografijama s lica mjesta. Da ne bi bilo zabune, ili nekakvih dvojbi.
-Pišem vam kao vlasnik firme Nautilus CO d.o.o.. Dana 26.07.2021 prijavio sam prvi put nelegalni ponton na plaži ispred našeg objekta na Branimirovoj 19, Betina. Ponton je postavljen dana 23.7.2021. Povodom moje prijave na terenu je više puta obavljen inspekcijski nadzor, ustanovljeno je, da su tamo čak dva nelegalno postavljena pontona. Posljednji nadzor obavljen je 6. srpnja 2022 te je 2. kolovoza 2022. godine, ovlašteni službenik Lučke kapetanije Šibenik donio Rješenje o izvršenju sukladno odredbama članka 139. Zakona o općem upravnom postupku, kojim se izvršeniku izriče novčana kazna u iznosu prosječne godišnje bruto plaće ostvarene u Republici Hrvatskoj u prethodnoj godini, te određuje novi rok od 8 dana za povrat pomorskog dobra u prijašnje stanje.
Od toga datuma nije se sa pontonom događalo ništa, osim što ga je vlasnik u vrijeme turističke sezone koristio za komercijalne vezove.
Kome odgovara načelnik općine?
Dana 20. ožujka.2023. situacija je još uvijek nepromijenjena. Dolazi nam već treća sezona otkako je javna plaža uništena. Zato ponovno prijavljujem navedeni ponton.
Mi smo firma koja se bavi izajmljivanjem apartmana i ostvarujemo godišnje oko 4000 noćenja. Gostima se predstavljamo kao apartmani na samoj obali, i da je plaža ispred objekta. Plaža, koju smo o vlastitom trošku održavali, je u takvom stanju neupotrebljiva i gosti nam se žale da nisu dobili to što su platili. Ocjena apartmana na booking.com nam je u dvije sezone pala, pa smo radi toga i financijski oštećeni.
Zato molim kapetaniju da intervenira i da se nelegalni ponton hitno makne.
Prilažem aktualne slike pontona– navodi u svojoj ovogodišnjoj prijavi Lipovec.
No, ni njegova najnovija prijava nije donijela nikakve rezultate.
Pitali smo Lipovca kakvo je stanje trenutno na plaži. –Nepromijenjeno– odgovorio je revoltirani vlasnik Nautilusa. Odnosno, još i gore!
–Šaljem vam situaciju s pontonima na današnji dan i komunikaciju sa Ministarstvom.
Od tada je bio ponovni nadzor 17. svibnja 2023., obavila ga je nadzorna inspektorica Gordana Ivić iz Lučke kapetanije Šibenik. Došla je i nova prijava za zid koji je na mulu – pomorskom dobru, napravio Bruno Dragičević. Mislim da je ponovnu prijavu dala i Marina Betina.
Ja sam pored komunikacija sa Lučkom kapetanijom i Ministarstvom pomorstva slao više dopisa i na općinu Tisno, međutim nitko ne odgovara.
Nama je to već treća sezona s pontonom na plaži, gosti se žale. Iskoristili smo sve legalne mogućnosti koje nisu donijele rezultate. Već se 20 godina bavimo turizmom i ostvarujemo preko 3000-4000 noćenja u sezoni– napisao nam je u svom očitovanju oštećeni Lipovec.
Nazvali smo potom lučkog kapetana Ivana Paušića koji nam je kazao da Kapetanija nema nikakve prijave, a da bi oni mogli ići u inspekcijski nadzor moraju imati prijavu.
–U našem sustavu nema nikakve prijave ni od ranije, a ni sada. Čudno da to nitko nije prijavio– veli Paušić, dvojeći da se možda radi o tome da mještani kad im nešto ne odgovara jave novinarima, a ne prijavljuju sustavu. -Provjerite u Općini, možda su oni podnijeli prijavu– sugerirao nam je Paušić.
Eto, šibenski lučki kapetan nema pojma o postupanju kolega u Kapetaniji u kojoj je odgovorna osoba, a ni o rješenju koje je izdao njegov službenik?!
Provjerili smo i u Općini Tisno. Načelnik Kristijan Jareb rijetko je komunikacijski nepismen i neotesan lokalni dužnosnik.
– Ne znam ništa o tome, ne mogu vam ovako napamet govoriti, ja sam u Zagrebu. Vjerojatno su komunalni redari prijavili Lučkoj kapetaniji koja je nadležna za pomorsko dobro, ako su znali za to. Kad vi sve znate zašto mene zovete?– drsko je uzvratio na naš upit o nelegalno podignutom zidu na pomorskom dobru koji de facto ograđuje plažu.
– Zašto niste prijavili kad znate, može prijaviti bilo tko– dobacuje uzgred, prekidajući vezu, kao da nije svjestan ni svoje pozicije ni svoje odgovornosti prema lokalnoj zajednici i javnosti.
Sutradan, nazvao nas je komunalni redar Općine, Silvio Tomas i ljubazno s nama podijelio informacije s kojima raspolaže. Načelnik mu je, veli, rekao da nam se javi.
–Uz fiksnu rivu, Bruno Dragičević je napravio kameni zid u dužini od 30 metara, visine od oko jedan metar, i to smo odmah prijavili Građevinskoj inspekciji. Što se pontona tiče koji ometa pristup plaži, prijavu je Općini poslao vlasnik objekta ispred plaže Robert Lipovec, koji je o tome izvijestio i Lučku kapetaniju. Lučka inspektorica je pokrenula postupak i izdala Rješenje o uklanjanju spornog pontona, no njegov se vlasnik naprosto oglušio, što je rezultiralo upravnom kaznom u visini prosječne plaće u Hrvatskoj. Kazne će se nizati, sukcesivno se povećavajući, dok se sve ne vrati u prvobitno stanje. A što se tiče bespravo podignutog kamenog zida- objašnjava tišnjanski komunalni redar – dan nakon što smo utvrdili da je izgrađen, odmah smo to prijavili Građevinskoj inspekciji. Nikao je preko noći– tvrdi Tomas, no tome ipak neće biti tako, jer da biste izgradili 30 metara dug kameni zid ipak vam treba nešto više vremena, ne tek jedna noć…
–Građevinska inspekcija, nažalost, nema baš običaj izvještavati nas, kao Općinu, o svom postupanju, tako da u ovom trenutku ne znamo što su sve poduzeli povodom naše prijave- napominje Tomas, dodajući kako Općina Tisno ima samo dva komunalna redara koji pokrivaju ogroman teritorij opasno napadnut bespravnom gradnjom.
–Dvije kuće prijavimo, a treća je već nikla– žali se, dodajući kako u svom uredu ima složenih prijava bar dva metra visine. –Zadnja prijava išla je MUP-u za gospodarski kriminal protiv investitora koji je izgradio kamenu kuću usred ničega, daleko od bilo kakve građevinske zone, a to je- kaže- kazneno djelo!
Građevinska inspekcija sporni zid ima “u planu rada”, ali ne zna se kada!
Nakon Lučke kapetanije ( kapetana Paušića ) i Općine Tisno ( komunalnog redara Silvia Tomasa ), obratili smo se i Ispostavi građevinske inspekcije u Šibeniku, voditeljici Vedrani Miljković koja nam je objasnila da što se tiče pontona, tijelo koje je izdalo rješenje o uklanjanju ( Lučka kapetanija ) dužno je po tom rješenju i postupati, i oni su trebali ići u kontrolu provedbe rješenja i nastaviti postupak. O konkretnom slučaju nije ovlaštena govoriti, pa nas ljubazno moli da se obratimo izravno Državnom inspektoratu koji je nadležan za komuniciranje s medijima.
Nije nam ni to bilo teško, pa smo uputili upit Državnom inspektoratu od kojeg smo ubrzo dobili zanimljiv odgovor.
–Zahvaljujemo na upitu te Vas ovim putem obavještavamo kako je građevinska inspekcija Državnog inspektorata zaprimila predstavku koja se odnosi na izgradnju zida. Slijedom navedenoga ista je u planu rada te prije okončanja inspekcijskog nadzora nismo u mogućnosti komentirati i iznositi detalje.
Nadalje, Državni inspektorat do sada nije imao saznanja o korištenju pontona u komercijalne svrhe. Stoga Vaš upit smatramo prijavom temeljem koje će turistička inspekcija obaviti inspekcijski nadzor.
Ljubazno Vas upućujemo da se s upitom obratite i Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture.
Toliko od Državnog inspektorata. A što se tiče Ministarstva, to je već odradio, ne jednom, Robert Lipovec i uredno nam proslijedio svoju komunikaciju s njima. Obeshrabrujuće za svakog tko vjeruje u pravnu državu i institucije sustava. Prvo, nevjerojatno je da nam iz jedne državne institucije ne mogu dati korektan, jasan odgovor u odnosu na predstavku koju su, kako potvrđuju zaprimili i imaju ” u planu rada“, ali do okončanja inspekcijskog nadzora slučaj ne mogu komentirati.
A kad to planiraju, u kojem roku, možda iduće sezone…?
Dakle, za zid na plaži znaju, ali za pontone, za koje očigledno također znaju, novost im je tek da se u sezoni koriste u komercijalne svrhe, pa sad naš upit smatraju – prijavom. I temeljem nje će, najavljuju, turistička inspekcija obaviti inspekcijski nadzor. Što to znači? Da im ne smetaju pontoni sami po sebi, iako su postavljeni nezakonito, na pomorskom dobru, na javnoj plaži, ali im smeta njihovo komercijalno korištenje?! A za što su mislili da se pontoni postavljaju ako ne zbog priveza brodova, što, pak, nije besplatno!
Dragičević ne mari za rješenja Lučke kapetanije!
Naposljetku, poduzetnik Robert Lipovec, obraćao se od 2021. godine svim nadležnim institucijama, od Lučke kapetanije Šibenik ( Gordana Ivić, inspektorica ), Ispostave LK Murter ( Andrej Mudronja ), Općine Tisno ( Upravni odjel za imovinsko-pravne poslove i prostorno uređenje), načelnika općine Tisno Kristijana Jareba, do Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave za pomorstvo. Ministarstvu se s pritužbom zbog nereagiranja nadležnih kapetanija Lipovec obraćao 3. veljače 2022., ali odgovora nije dobio, pa je pritužbu ponovio 12. srpnja 2022. Nakon ponovljene pritužbe, 10. kolovoza 2022. prima očitovanje o poduzetim radnjama iz Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave sigurnosti plovidbe, od načelnika sektora za inspekcijske poslove, Zlatka Košte, u kojem stoji:
–Temeljem obavljenog inspekcijskog nadzora ovlašteni službenik Lučke kapetanije Šibenik je, dana 26. travnja 2022. godine, donio rješenje kojim je osobi koja je postavila naloženo da, u roku od 15 dana, vrati pomorsko dobro u prijašnje stanje, sukladno njegovoj prirodi i namjeni, na način da ukloni plutajući ponton dimenzija 12 m x 2 m, zajedno sa betonskim blokovima, postavljen u morski akvatorij ispred čest. zgr *1357/2 i čest.zgr. *974 k.o. Murter-Betina, uz prijetnju prisilnog izvršenja, računajući od dana pravomoćnosti rješenja odnosno od 18. svibnja 2022. godine.
Dodatnim inspekcijskim nadzorom, provedenim dana 6. srpnja 2022. godine, utvrđeno je da izvršenik nije dobrovoljno izvršio rješenje, te da se predmetni ponton nalazi i dalje u prostoru, te je, dana 2. kolovoza 2022. godine, ovlašteni službenik Lučke kapetanije Šibenik donio Rješenje o izvršenju sukladno odredbama članka 139. Zakona o općem upravnom postupku, kojim se izvršeniku izriče novčana kazna u iznosu prosječne godišnje bruto plaće ostvarene u Republici Hrvatskoj u prethodnoj godini, te određuje novi rok od 8 dana za povrat pomorskog dobra u prijašnje stanje, računajući od dana pravomoćnosti rješenja, pod prijetnjom novčane kazne u iznosu do deset prosječnih godišnjih bruto plaća ostvarenih u Republici Hrvatskoj u prethodnoj godini ukoliko ne izvrši rješenje, a sve sukladno članku 142. Zakona o općem upravnom postupku.
Nažalost, kako rekosmo na početku teksta, pontoni i dalje stoje, uz njih je izgrađen i spomenuti kameni zid koji je Državnom inspektoratu ” u planu rada”, a investitor ne reagira ni na prijetnje uklanjanja bespravnih objekata silom, ni na novčane kazne, pa i one desetorostruke ( deset prosječnih godišnjih bruto plaća ostvarenih u RH u prethodnoj godini).
Taj se države ( provjereno ) ne boji, njezinih kazni još manje. Razlog tome može biti da se donesena rješenja institucija ili ne provode ( naplate novčanih kazni ), ili vlasnik pontona i kamenog zida na plaži puno više svojom bespravnom rabotom zaradi negoli mu država na račun kazni uzme. No, ako je Hrvatska pravna država, ako su u njoj svi građani pred zakonom jednaki, tada ne može biti da treću sezonu, uz sve prijave, pa i opetovane, nelegalni pontoni ostaju na svom mjestu, ojačani i dodatnim, bespravno podignutim kamenim zidom kako se Bruno Dragičević i njegovi gosti ne bi miješali s drugim turistima, ili ne daj bože mještanima, i to na- javnoj plaži!
Tko je Bruno Dragičević?
Bruno Dragičević je zagrebački poduzetnik koji je već duže vrijeme poslovno prisutan na šibenskom području. Bio je direktor marine Hramina, vlasnik restorana na Kornatima, na Ravnom Žaknu, zbog kojega se svojevremeno digla poveća prašina zbog bespravne gradnje usred Nacionalnog parka, a i zbog osebujne “arhitekture” njegova ugostiteljskog objekta prozvanog “Dubai”. Iza restorana u Kornatima iskrčio je i zasadio maslinama pet tisuća kvadrata zemljišta, a s obzirom da je riječ o NP-u koji je u strogom režimu zaštite, takvo što je izazvalo pravu sablazan. Dragičević je tvrdio da ima sve dozvole za restoran i da je zatražio njegovu legalizaicju, ali su iz Uprave NP Kornati svojevremeno za Slobodnu Dalmaciju kazali da je dobio samo uvjete za rekonstrukciju konobe od 212 kvadrata, a za maslinik uvjete zaštite prirode nitko nije ni tražio.
Dragičević je, također, jedno vrijeme bio vlasnik Županijskog Radio Šibenika, a prije i poslije svega tu su i njegove neraskidive veze s GNK Dinamom čiji je član Skupštine postao po osobnoj preporuci Mirka Barišića, a navodno je blizak i sa Zdravkom Mamićem.
