-Digitalizacijom sustava unaprjeđuje se proces građenja, ISPU sustav je user-friendly, s nekoliko klikova sve se vidi – ponosno javljaju iz Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine nakon što je u splitskom hotelu Park predstavljen projekt „Informacijski sustav prostornog uređenja ISPU i njegovi moduli“.
Taj ISPU, vele, sadrži informacije o raspolaganju prostorom i objektima koji nas okružuju te omogućuje trajno praćenje stanja u prostoru i području prostornoga uređenja. Dakako, radi se o vrlo korisnom projektu koji, doduše, kasni nekoliko desetljeća u Hrvatsku. Poznato je kako u nas vlada poveći nered u prostoru, a tako i u pratećoj dokumentaciji. Nije daleko od istine da su, sve donedavno, više za evidenciju prostornih činjenica učinile vlasti ondašnje Austrougarske, nego sve države kasnije zajedno.
Poznati su i slučajevi u kojima se političkim pogodovanjem lokalnih i nacionalnih ‘šerifa’ prostorni planovi mijenjaju i prekrajaju sukladno interesima politički podobnih investitora, posebice u turistički zanimljivijim područjima, te u gradovima. To uzrokuje stihijsko, nepametno, te dugoročno vrlo štetno devastiranje prostora, uništavanje zelenih površina, priobalja i obalne crte, vrijednog krajobraza – svega onoga zbog čega je Hrvatska još uvijek zanimljiva turistima. Uništavanjem prostora bit će ugrožena i ta, ionako vrlo krhka grana gospodarstva, jedina koja Hrvatskoj omogućuje kakvu-takvu gospodarsku stabilnost.
Predivni rukopis prirode
Naime, postoji opravdana bojazan od scenarija po kojem će mnogi turistički gosti odustati od posjećivanja naše zemlje, ako nestane onoga zbog čega su voljeli dolaziti u lijepu našu, a to su mahom ugodna i lijepa priroda, te donedavno i podnošljiva urbaniziranost, ako se izuzmu veliki gradovi. O tome svjedoče i reakcije nekih dugogodišnjih posjetitelja Hrvatske iz Njemačke, Austrije… koji su, kako su isticali, svake godina iznova šokirani galopirajućom stihijom prekomjerne gradnje u priobalju i devastacijom morske obale, ali i izuzetno drskim nasrtajima na povijesne jezgre naših starih priobalnih gradića.
Ilustracija, priobalna gradnja – foto TRIS/G. Šimac
– Ono najvrjednije što je imala Dalmacija, to su povijesne jezgre. One propadaju od Splita do Dubrovnika zbog potpuno pogrešnog odnosa prema njima. A drugo, ono ne manje vrijedno, to su čudesni krajolici. Ako je išta ovdje zadivljujuće i vrijedno, to je kaligrafija, taj predivni rukopis prirode s uvalama, niskama otoka otočića, grebena. Sad smo u fazi kad je presudno dočepati se komadića obale za apartmane, i u par mjeseci dobiti zaradu od koje se može preživjeti cijelu godinu. Imamo i nove riječi, „apartmanizacija“, „betonizacija“…- upozorava dr. Ivo Babić, povjesničar umjetnosti i bivši rektor splitskog Sveučilišta.
Posebni su tragični slučajevi predimenzionirane i neplanske gradnje u Zagrebu, Splitu i drugim gradovima, gdje se do nedavnih izmjena vlasti otvoreno pogodovalo interesima građevinarskog biznisa, a nauštrb građana Zagreba kojima su naprasno otete i devastirane neke zelene zone, parkovi, igrališta… Rezultat toga je kaos u prostoru, situacija zgrada na zgradi, višak betona, pritisak na infrastrukturu i znatno smanjena kvaliteta života…
U eri Milana Bandića golemi stambeni-poslovni kompleksi i zgrade su nicale bez prostorne logike i smisla, kao posljedica pohlepe za brzom zaradom političko-građevinarske hobotnice.
Siluete betonskog naselja u Splitu (foto TRIS/G. Šimac
Ipak, aktualno predstavljena digitalizacija prostornog (ne)reda tako će barem pomoći da građani imaju brži uvid u ono št se događa s prostorom, pa i pratiti izmjene prostornih planova.
eNekretnine, ePlanovi, eDozvola, eArhiv, eInvesticije i eEnergetski certifikat
Izrada ovog projekta pokrenuta je prije nekoliko godina, a njegova je važnost, kako kažu, prepoznata i od strane EU fondova kojima se sufinancira njegov daljnji razvoj. Bilo bi ipak bolje da je njegova važnost prepoznata prije tridesetak godina nakon osnutka hrvatske države, no vlasti nisu imale previše volje za sređivanje nereda u prostoru i pratećoj dokumentaciji, nego je nekima, dapače, takvo stanje odgovaralo, a kako bi se lakše krčilo, prisvajalo, rušilo i gradilo u mutnom.
Umjesto da to učinimo sami, čekalo se na tzv. europske novce. Vrijednost ovog projekta iznosi 131,9 milijuna kuna, pri čemu je 85 posto sredstava osigurano iz Europskog fonda za regionalni razvoj iz Operativnog programa Konkurentnost i kohezija 2014.-2020, dok 15 posto predstavlja nacionalno sufinanciranje, kažu.
No što donosi taj ISPU sustav?
-Informacijski sustav prostornog uređenja ISPU ključan je alat svih građana Republike Hrvatske pomoću kojeg mogu na brz i jednostavan način dobiti kompletan uvid u prostorno uređenje u Republici Hrvatskoj. Uz dostupnost kvalitetnih informacija na jednom mjestu, rezultat digitalizacije je veliki preokret u poslovanju. Riječ je o projektu koji se kontinuirano unapređuje na dobrobit županija, gradova, struke, projektanata, geodeta, inženjera građevinarstva, arhitekata, ali prije svega svih građana Republike Hrvatske. – rekao Alen Grabar, načelnik Sektora za razvoj informacijskog sustava prostornog uređenja i državne imovine.
Printscreen ISPU stranice
U sklopu ovog sustava kontinuirano se nadograđuje cijeli niz postojećih e-usluga poput eNekretnine, ePlanovi, eDozvola, eArhiv, eInvesticije i eEnergetski certifikat i mnogi dr.
Građevinska online
Građani već danas, kako kažu, preko ISPU sustava mogu predati zahtjeve za ishođenje lokacijske, građevinske i uporabne dozvole online putem. Isto tako, imaju mogućnost jednostavno pratiti sve promjene u prostornim planovima kao i pristupiti bazi podataka o energetskim certifikatima.
-Izuzetno nam je važna povratna informacija od strane samih korisnika sustava o svim digitalnim uslugama koje za njih kreiramo – a koliko je sustav njima važan najbolje govori podatak kako smo samo od početka ove godine zabilježili više od 300 milijuna posjeta Geoportalu iz zemlje, ali i cijelog svijeta. Također, u sklopu projekta, nabavljena je i sofisticirana računalna oprema kako bi se nadležnim uredima u gradovima i županijama osigurali kvalitetniji uvjeti za rad. Time se ujedno smanjuju operativni troškovi, rasterećuje javna uprava od neučinkovitih procedura te povećava transparentnost u području prostornog uređenja i gradnje – dodao je Grabar.
S predstavljanja ISPU-a
Danijel Meštrić, ravnatelj Uprave za nadzor, žalbe, razvoj informacijskog sustava i digitalizaciju pri Ministarstvu prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine, govorio je o novoj e-usluzi pod nazivom eGrađevinski dnevnik. Riječ je o usluzi namijenjenoj praćenju procesa građenja od prijave početka građenja do procesa tehničkog pregleda izgrađene građevine, odnosno izdavanja Uporabne dozvole. Usluga je u potpunosti digitalizirana i omogućuju vođenje Građevinskog dnevnika elektroničkim putem. Osnovni cilj vođenja Građevinskog dnevnika elektroničkim putem je podizanje razine kvalitete građenja te povećanje dostupnosti kvalitetnih informacija na jednom mjestu.
-eGrađevinski dnevnik je web rješenje kojem istovremeno jedan ili više korisnika mogu pristupati s različitih lokacija i u stvarnom vremenu raditi na evidencijama i dokumentima. Na taj način sustav je dostupan neograničenom broju korisnika neovisno o lokaciji ili uređaju koji koriste, a omogućeno je i spremanje dokumentacije u digitalnom obliku na jednom mjestu.“ kazao je ravnatelj Meštrić.
U sklopu ovog projekta nedavno započelo skeniranje dozvola za gradnju i uporabu građevina izdanih prije uvođenja digitalnog sustava za izdavanje dozvola eDozvola 2015. godine.
Skeniranje je već započelo u Šibeniku, Splitu, Trogiru, Kaštelima, Dubrovniku i Dubrovačko-neretvanskoj županiji (Ispostava Metković), a procjenjuje se da će se na tom području ukupno digitalizirati oko 270.000 akata o gradnji.
Projekt skeniranja se sastoji od dva dijela: prvi dio obuhvaća ulazak u sve arhive, izuzimanje predmeta i iz njih svih akata koji su izdani od 1968. do 2015., dok je drugi dio razina svih metapodataka, ujedno najznačajniji za građene. Naime, građani će imati pristup i aktima koji su izdani u navedenom razdoblju za neki objekt, ali s georeferenciranom točkicom što će omogućiti njihovo povlačenje brzo, sve će biti transparentno kako za vlasnike, tako i za potencijalne kupce, vele.
Jedan mali neurbanizirani narod
Ukupna vrijednost projekta skeniranja iznosi 23,8 milijuna kuna a njegovim završetkom, koji je u planu krajem ove godine, predviđa se skeniranje gotovo 2 milijuna akata, tj. 6 milijuna listova za područje cijele Republike Hrvatske.
Dokumenti će građanima biti dostupni putem Geoportala ISPU : https://ispu.mgipu.hr/.
A tamo se može vidjeti, npr. i rubrika e-dozvole, gdje je moguća predaja zahtjeva akata za gradnju.
-Dobro došli u informacijski sustav Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine eDozvola koji je namijenjen izdavanju akata za građenje tj. vođenju postupaka temeljem Zakona o prostornom uređenju i Zakona o gradnji. – vele u e-dozvolama.
To je puno ugodnije nego kada te dočeka mrzovoljni službenik kojega ste pri ishođenju papira sreli već dvadeseti put u dva tjedna.
U svakom slučaju, čini se kako se radi o korisnom alatu koji ni mogao uštedjeti, živce, novac i vrijeme mnogima. Dakako, na drugu stranu, olakšat će gradnju i brojnim štetočinama u prostoru, muljatorima i devastatorima, građevinskim megalomanima…
No takvo što neće tako lako promijeniti nikakav digitalizirani sustav. Zašto? Odgovor zna možda dr. Ivo Babić.
-Tko smo mi? Jedan mali neurbanizirani narod, brdsko-planinska, u biti stočarska populacija, bez urbanih tradicija, raštrkani u prostoru. Mi smo u fazi seobe naroda na more. Kako dograbiti makar djelić obale? Kako kupiti tvornicu u bescjenje da bi ju se uništilo i skupo prodalo kao građevinski teren? – rekao nam je dr. Babić jednom prilikom.
Dr. Ivo Babić:: Turizam ne smije biti jedini (foto Fališ)
