Službenik Nikola Lončar, po zanimanju diplomirani inženjer poljoprivrede ( agronom) , zaposlen u kninskoj gradskoj upravi, uoči svoga 63. rođendana, dobio je rijetko neugodnu „čestitku“. Kolega pročelnik, Nenad Damjanović , priopćio mu je da napusti ured i da na posao više ne dolazi. Što se tiče odgovornih ljudi u kninskoj administraciji, Lončar više nije njihov djelatnik. Nikola, baš kao i nešto ranije njegova kolegica Cecilija Tolo, Gradu nije potreban. Šalje ga se na Zavod za zapošljavanje dvije godine prije mirovine! Unatoč odličnim ocjenama kojima je redovito ocjenjivan. Zanimljivo, i Tolo i Lončar imaju visoku stručnu spremu, što u Kninu, gradu oskudne obrazovne strukture u javnom i privatnom sektoru, nije nimalo irelevantan podatak. Ali, kninskoj gradskoj upravi su višak… Od onog trenutka, tvrdi Nikola, kad su se deklarirali kao politički neistomišljenici gradonačelnice Josipe Rimac ( HDZ)…
Po struci je agronom s položenim državnim ispitom, jedan je od osnivača i inicijatora LAG-a „Dinara 1831“, sudionik brojnih ekoloških projekata, suradnik znanstvenih i stručnih institucija, ukratko, prekvalificiran za posao koji je obavljao. K tome, „krive nacionalnosti“ i političkog opredjejenja, bez zaštite manjinske stranke i zajednice, dakle, predisponiran za –otkaz! Tvrdi da mu se oduzima osnovno ustavno pravo na rad, što za posljedice ima uznemiravanje, traumatiziranje i stresno stanje, anksioznost i depresivnost, radi čega mu je liječnik odredio bolovanje.
Dvije godine prije mirovine stavljen “na raspolaganje”…
U gradsku upravu Nikola se zaposlio u srpnju 2007. na radnom mjestu stručnog suradnika za poljoprivredu i zaštitu okoliša da bi atribut „viši“(stručni suradnik) dobio 2011. i ponosno ga nosio do rujna ove godine kada je u skladu s novim Pravilnikom Grada o unutarnjem redu upravnih tijela, stavljen na raspolaganje. Po izmijenjenom Pravilniku za njega nije bilo odgovarajućeg novog radnog mjesta, a staro se preoblikovalo tako da se Nikola sa svojim kvalifikacijama i referencijama nije uklapao. Dobio je novo rješenje u duhu novog Pravilnika, kako vjeruje, skrojenog upravo da se njega i još ponekog od „nepoćudnih“ trajno eliminira iz gradske uprave. Rješenju o suspenziji prethodio je zapisnik, kojega Lončar drži pravim „kukavičjim jajem“, a u kojem stoji da nije predviđeno niti ustrojeno radno mjesto na koje bi mogao biti raspoređen, a niti zadovoljava propisane stručne uvjete u odnosu na radno mjesto na kojem je dotad radio. (?!) Dakako, iskorištena je samo formalna terminologija koja se izmijenila e da bi se prosijalo nepodobne.
– Nekoliko puta se mijenjao ustroj gradske uprave, pa sam iz zajedničkog Upravnog odjela za prostorno uređenje, gospodarstvo i komunalne poslove došao u Odjel za gospodarstvo, poduzetništvo i razvoj, na isto radno mjesto, s istim opisom poslova, samo s umanjenim koeficijentom. Kolege istog ranga imale su koeficijent 2,4, a ja 2,2. Žalio sam se zbog diskriminacije, ali je moja žalba glatko odbijena. Unatoč tome svoj sam posao uvijek radio korektno i redovito bio ocjenjivan najvišom ocjenom- priča službenik Lončar.
Upozoravao na nezakonitosti, zaradio prijetnje otkazom
Sve je nekako funkcioniralo do lokalnih izbora 2013. kada se kao pripadnik srpske nacionalne manjine na prijedlog SDSS-a kandidirao za zamjenika gradonačelnika Knina na listi Darija Šimića, nezavisnog kandidata kojega je podupirao SDP. Izbore su izgubili, a konzekventno tome danas je u poziciji da izgubi i posao…
– Zbog promjene Pravilnika o unutarnjem redu gradske uprave koji nije donesen u skladu s propisanom zakonskom procedurom, obratio sam se Upravnoj inspekciji i zatražio da se obavi inspekcijski nadzor nad upravnim aktima Grada zbog njihovog nezakonitog donošenja i kršenja prava iz radnog odnosa . Triput sam se zbog toga obraćao i Ministarstvu uprave . Obavijestio sam i Klub vijećnika SDSS-a, Vijeće srpske nacionalne manjine u Kninu i županiji, zatražio od svojih manjinskih predstavnika i dužnosnika u lokalnoj samoupravi zaštitu od diskriminacije i mobinga koji je kulminirao na 8.sjednici GV-a istupom dogradonačelnika Nikole Blaževića koji mi je otvoreno prijetio otkazom. Nitko na toj sjednici nije reagirao na Blaževićevo nasilništvo, nego su se s njime suglasili- ogorčeno će Lončar.
Promijenjena brava na uredu
U međuvremenu je Upravna inspekcija obavila nadzor i gradu naložila otklanjanje nepravilnosti. Haranga se nakon toga intenzivirala, tvrdi, da bi 29.rujna 2014. dobio rješenje privremene pročelnice Upravnog odjela za prostorno uređenje, komunalne, imovinsko-pravne poslove i zaštitu okoliša Josipe Leontić Rješenje kojim se nakon 23 godine , 8 mjeseci i 8 dana radnog staža u gradskoj upravi stavlja na raspolaganje. Rok „raspolaganja“ je dva mjeseca, što znači da prestaje 29.prosinca, taman uoči Nove godine, a „u tom razdoblju službenik je oslobođen obveze rada i neće dolaziti na posao“, stoji u rješenju. Nikola je dolazio, sve dok na njegovom uredu nije promijenjena brava…
Gradonačelnici Rimac i Etičkom povjerenstvu upućuje prigovor i prijavu na diskriminaciju i uznemiravanje od v.d. pročelnice Leontić koja je tražila da dobrovoljno potpiše suglasnost za suspenziju.
– Dali su mi da potpišem izjavu kojom potvrđujem kako ne osporavam da ne postoji odgovarajuće radno mjesto na koje bi mogao biti raspoređen. V.d. pročelnica Leontić očekivala je i da izjavim kako ću se staviti na raspolaganje, što je kategorija koja se koristi kada se neko radno mjesto ukida, a moje nije ukinuto. Uostalom, dok se mene stavlja na raspolaganje, moj posao se daje djelatniku , angažiranom po ugovoru o djelu, a koji čak nije bio ni kao pripravnik na stažiranju kod mene- reći će Lončar.
Radno mjesto nije ukinuto, ali je Lončar – višak ?!
Nikola, međutim, potpisuje sasvim drugačiju izjavu u kojoj konstatira da nije bio upoznat s izmjenama kojima se ne ukida, nego tek mijenja stručni naziv njegovog radnog mjesta. Upozorava da nije bio upoznat s novim pravilnikom pa na njega nije mogao ni utjecati, a osim toga diskriminatornim drži činjenicu da za njega nakon promjena ustrojstva nije predviđeno drugo radno mjesto, jer je samo on od svih svojih kolega doveden u ovu situaciju.
Sustavnim izmjenama Pravilnika o ustroju upravnih odjela pripremao se teren za eliminaciju nepodobnih, kaže Lončar. Na djelu je bio nevjerojatan apsurd, pa je tako zadnjim korekcijama iz rujna ove godine za radno mjesto višeg stručnog suradnika, poljoprivredna struka bila zamijenjena znanjem iz područja prirodnih i tehničkih znanosti ili interdisciplinarnog područja geografije( ???). No, geografija ni na koji način ne pokriva potrebe toga radnog mjesta niti s njime korespondira ikako, uvjerava nas službenik Lončar. Bilo mu je potpuno jasno, kaže, da je cijeli manevar smišljen tek da ga se riješe. Ali, odlučio je svoju bitku voditi svim zakonskim sredstvima, do kraja.
Piše Etičkom povjerenstvu dva puta, ali avaj, ono se do danas, veli Nikola, nije ni konstituiralo. Žali se gradonačelnici , obraća Sindikatu državnih službenika i namještenika, Etičkom odboru za službenike i namještenike, Etičkom kodeksu nositelja političkih dužnosti, Ministarstvu uprave i ministru Arsenu Bauku piše čak četiri puta, Pučkom pravobranitelju, predsjedniku Hrvatskog sabora Josipu Leki, saborskom Odboru za ljudska prava i prava nacionalnih manjina, Izvršnom odboru SDSS-a Knin, Klubu vijećnika SDSS-a Knina i županije… I nakon svih obraćanja, predstavki i traženja pomoći i zaštite od institucija i manjinskih stranačkih tijela, kao epilog slijedi promijenjena brava na uredu i trajno onemogućavanje prava na rad.
Nikola Lončar pred gradskom upravom (Foto H. Pavić)
Diskriminacija i mobing
– Na isti način su se obračunali i s kolegicom Cecilijom Tolo, koju sam toga dana zatekao u šoku. Samo mi je rekla:Suspendirana sam. Sada se isto dogodilo i meni, ali ja im mogu poručiti da se neću dati zastrašiti niti od svojih prava odustati- izjavio je Lončar, koji čvrsto vjeruje da je žrtva postao samo zato što je odbio bespogovorno obavljati nezakonite radnje i još se drznuo izaći na lokalne izbore s konkurentskom listom. Kninska gradonačelnica Josipa Rimac ne želi komentirati slučaj Nikole Lončara, tek kratko njegovo stavljanje na raspolaganje objašnjava racionalizacijom gradske uprave zbog smanjenih decentraliziranih sredstava iz državnog proračuna i imperativa štednje. Novim Pravilnikom nije predviđenog neko drugo odgovarajuće radno mjesto za službenika Lončara, kaže…
Priča o Nikoli Lončaru samo je jedna od stotina „kafkijanskih“ priča kod nas. Ona govori ne samo o „umjetničkoj slobodi“ lokalnih moćnika u interpretaciji zakona, nego i samovolji koju bez kompleksa moćni provode u odnosu na nemoćne. Ovo je i priča o ljudskoj prirodi koja se lako kvari kada je stavite previsoko, u uvjete koji za nju nisu prirodni. O nehumanosti i o diskriminaciji koja se itekako njeguje „drugim sredstvima“, o mobingu i pritiscima kojima su izloženi oni koji ne prihvaćaju „pravila igre“kako ih je postavio poslodavac. Moć politike i pozicije znade biti strašnija i ubijitija od najvatrenijeg oružja, samo što ubija postepeno unižavajući čovjeka i njegovo dostojanstvo, razarajući mu psihu i osobni integritet. U ovoj preadministriranoj državi koja ima i previše institucija, da ih samo jedna trećina časno radi svoj posao, samo bi rijetki ljudi ostali bez zadovoljštine. Ali kad redom institucije šute, kad ni nadležna ministarstva ne reagiraju, kad Pučki pravobranitelj ugrožene ignorira, čemu se možemo nadati?!
– Znate, sve je ovo moglo Ministarstvo uprave riješiti jednom rečenicom. Ali, nije se ni oglasilo. Zato je najbolji komentar na sve- zaključuje službenik Lončar – pjesma Đorđa Balaševića „Kere varošanke“:
http://youtu.be/SqFqtUliQos
