Piše: Vedrana Stočić
Općina Primošten došla je u posjed šest tisuća dokumenata o zlosretnoj privatizaciji hotelske kuće Primošten d.d., a iz kojih je vidljivo da je taj dugotrajni proces od 22 godine pun zakonskih rupa i propusta na rubu ili izvan zakona RH. Puno više od tri hotela, od kojih su dva doslovno ruševine, a jedan je poluruševina s izgorenim bazenom, Općinu brine neprocijenjeno turističko zemljište u vlasništvu države i lokalne samouprave koje nije dio dioničkog ugovora i na koje su mađarski vlasnici Primoštena d.d. svih ovih godina protuzakonito dizali hipotekarne kredite. 
Na najnoviju akciju potaknula ih je Uredba o neprocijenjenom turističkom zemljištu u vlasništvu RH i lokalne samouprave donesena na prošlotjednoj sjednici Vlade RH koju je obrazložio ministar državne imovine Branko Bačić. U Hrvatskoj postoji 75 kampova i oko 150 hotelskih naselja s ukupno 20 milijuna četvornih metara zemljišta koje 90-ih godina nije procijenjeno i nije dio temeljnog kapitala trgovačkih društava.
Predstavnici Općine Primošten 25. siječnja ove godine, na čelu s načelnikom Općine Primošten Stipom Petrinom, sastali su se s ministrom prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine Brankom Bačićem, a prisutni su bili i predstavnici CERP-a, inače sljednici Hrvatskog fonda za privatizaciju. Općina Primošten na sastanak je pozvala i glavnu državnu odvjetnicu Zlatu Hrvoj Šipek.
Nezadovoljni tijekom i ishodom sastanka, još uvijek glavnoj državnoj odvjetnici uputili su dopis u kojem stoji:
– Općina Primošten na sastanak je pozvala i Vas, nakon čega ste zatražili da Vas pozove i potpredsjednik Vlade (očito ste bili voljni sudjelovati) ali je isti to odbio, a sve vezano na temu pretvorbe i privatizacije Primoštena d.d. i posljedica koje ista ima na upravni postupak koji se vodi sukladno odredbama Zakona o neprocijenjenom građevinskom zemljištu. Naime, sukladno članku 4. stavak 3. Zakona o neprocijenjenom građevinskom zemljištu ( NN 50/20) Općina Primošten bi trebala postati vlasnikom, kako to Zakon propisuje.
„(3) Turističko zemljište na kojemu su izgrađeni hoteli i turistička naselja, a nije procijenjeno i uneseno u temeljni kapital trgovačkog društva te koje, pored zemljišta tlocrtne površine ispod građevine i procijenjenog zemljišta, služi za redovitu uporabu tih građevina, vlasništvo je jedinice lokalne samouprave. Međutim to i nije, ovako na prvu, nešto što bi Općinu trebalo zamarati, ali kad se uđe u postupke prije navedenog Zakona i onog koji je istom prethodio, Zakon o turističkom i ostalom građevinskom zemljištu neprocijenjenom u postupku pretvorbe i privatizacije, točnije u period prije stupanja na snagu navedenih zakona ( prije 1. kolovoza 2010. godine ) vidi se da Općina Primošten ima razloga za brigu.
Naime, ono što Vi već znate ( obzirom da ste sudjelovali i bili upućeni u postupke) da je u odnosu na PRIMOŠTEN D.D. sklopljen Ugovor o prodaji i prijenosu dionica Primošten d.d. 2002. godine ( glavni ugovor), zatim Aneks I 2003. godine, te Aneks II 2005. godine. Jasno je iz dokumentacije, koju nam je po našem traženju dostavio CERP, da su odredbe predmetnog Ugovora i pripadajućih mu Aneksa prekršeni od strane Kupca na više načina, ali najgore kršenje ugovornih obveza, zbog kojih će u budućnosti nastati posljedice koje će imati nenadoknadivu štetu kako za Općinu Primošten tako i za RH, su:
–opterećivanje svih nekretnine založnim pravom od strane kupca koji je znao da sve nekretnine nisu njegovo vlasništvo jer nisu procijenjene i unijete u temeljni kapital društva, a ugovorom se obvezao da neće „otuđiti ili opteretiti nekretnine Društva”.
Iz Općine u nastavku također navode:
-Temeljem sada važećeg Zakona o neprocijenjenom građevinskom zemljištu, upravo nekretnine ( turističko zemljište na kojem su izgrađeni hoteli i hotelska naselja) koje su opterećene zalogom, pripale bi u vlasništvo Općine Primošten, ili ako govorimo o kampovima i preostalom turističkom zemljištu na području Općine Primošten, u vlasništvo RH, založno pravo je ograničeno stvarno pravo na određenoj stvari koje ovlašćuje svog nositelja, odnosno založnog vjerovnika da, određenu tražbinu, ne bude li mu po dospijeću namirena, namiri iz vrijednosti te stvari, čija god ona bila, a njezin vlasnik to mora trpjeti. U konkretnom slučaju radi se o založnom pravu na nekretninama- hipotekama. Zemljišta koja bi trebala pripasti Općini Primošten ili RH ( ovisno radi li se o turističkom zemljištu na kojem su izgrađeni hoteli i hotelska naselja ili kampu i preostalom turističkom zemljištu) opterećena su hipotekama koja prate nekretnine, što znači da će po završetku postupka, nekretnine koje budu pripale Općini Primošten ili RH pripasti zajedno sa navedenim hipotekama, a što isto tako znači da ukoliko sadašnji vlasnik Primoštena d.d., hipotekarni dužnik se može namiriti iz vrijednosti nekretnina.
-Republika Hrvatska, pa tako i Hrvatski fond za privatizaciju, dužni su upravljati i gospodariti s nekretninama manirom dobrog domaćina, pa Općina Primošten traži da obračunaju i fakturiraju Primoštenu d.d. korištenje zemljišta na kojem se nalaze hoteli za proteklo i za buduće razdoblje.
-I uistinu, sukladno vašem dopisu, Hrvatski fond za privatizaciju je zatražio od Ministarstva Financija – Porezna uprava Šibenik, očitovanje o vrijednosti građevinskog zemljišta u Primoštenu na lokacijama Autokamp „Adriatic“ , hotelsko naselje „Raduča“ i „Marina Lučica“ te marina „Kremik“ još 25. listopada 2010. godine. Sukladno utvrđenoj tržišnoj vrijednosti Hrvatski fond za privatizaciju 5. studenog 2010. godine vrši izračun mjesečne naknade za korištenje gore navedenih nekretnina i dolazi do brojke ( ukupno za sve nekretnine) MJESEČNOG IZNOSA OD 472 605,08 KUNA.
Primoštenci glavnoj državnoj odvjetnici postavljaju pitanje je li ta naknada ikada naplaćena od Primoštena d.d. , te izravno optužuju DORH.
-Sigurno se pitate zašto Vas? E pa zato što su predstavnici CERP-a, na sastanku održanom dana 25. siječnja 2024. godine pred ministrom državne imovine Brankom Bačićem rekli da to nije bilo u njihovoj nadležnosti već da su u to vrijeme svi ti predmeti ustupljeni DORH-u. Stoga molimo Vaše što hitnije očitovanje, te Vas također još jednom pozivamo na zajednički sastanak s predstavnicima Općine Primošten i CERP-a kako bi riješili ili barem zajedničkim snagama pokušali naći rješenje za ove probleme iz prošlosti koji će se u bliskoj budućnosti odraziti loše na sve nas- zaključuje se na kraju dopisa.
Slične dopise uputili su predsjedniku Vlade Andreju Plenkoviću, ministru Branku Bačiću i predsjedniku države Zoranu Milanoviću.
Zakupnine
Novi Zakon o neprocijenjenom turističkom zemljištu donesen je 2020. godine, a prema novoj Uredbi ukinuta je koncesija a uveden je najam. Prihod koji se ostvari RH i lokalna samouprava dijeli se tako da 40 posto prihoda od kampova pripadne hrvatskom Fondu za turizam, iz kojeg se financira isključivo razvoj turističke infrastrukture i očuvanja resursne osnove. Općini i gradu gdje se nalaze kampovi također ide 40 posto, a županiji 20 posto. Ista raspodjele je i od zakupa zemljišta za hotele i hotelska naselja. Za kamp uredbom se propisuje zakupnina od 1,26 do 2 eura po metru kvadratnom godišnje, ovisno o lokaciji i kategoriji kampa, a za hotele i turistička naselja visina zakupnine se određuje od 1,5 do 3 eura po metru kvadratnom godišnje, ovisno o odluci tijela jedinice lokalne samouprave. Za kontinentalno područje je taj zakup znatno niži, i iznosi 0,2 do 1 euro po metru četvornom godišnje. Vlada je odredila i gornje granice zakupnine za zemljište koje mogu naplatiti i država i lokalne jedinice, a maksimalni iznos je 4 posto ukupnog prometa trgovačkog društva.
